{"bf_titre":"L\u2019ing\u00e9nierie participative dans le d\u00e9veloppement des p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s : Analyse r\u00e9trospective et recommandations pour les mises en \u0153uvre futures","bf_auteur":"Romain VIDAL, BRLi, romain.vidal@brl.fr","bf_coauteur":"Amar IMACHE, Lisode, amar.imache@lisode.com","bf_contributeurs":,"checkboxListeDefis":"ris,chgt","checkboxListeGeographique":"ASE,ASS,MAME","bf_terrain":"A d\u00e9terminer","data-imagebf_image":,"filename-imagebf_image":,"bf_systeme":,"bf_problematique":"Dans un contexte de d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s en lien avec les probl\u00e9matiques de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et de poursuite des processus de transfert de gestion, les approches participatives sont mises en avant pour assurer la durabilit\u00e9 des investissements. Celles-ci sont pr\u00f4n\u00e9es \u00e0 diff\u00e9rents niveaux et avec diff\u00e9rentes finalit\u00e9s : diagnostic participatif, co-conception des infrastructures, gestion participative du p\u00e9rim\u00e8tre, etc. \r\nEn pratique, la conception et mise en \u0153uvre de ces approches recouvre des r\u00e9alit\u00e9s tr\u00e8s diff\u00e9rentes d\u2019une zone \u00e0 l\u2019autre, d\u2019un projet \u00e0 l\u2019autre. Le terme est souvent utilis\u00e9 \u00e0 tort et de nombreuses \u00e9tudes pointent depuis une vingtaine d\u2019ann\u00e9es la mauvaise compr\u00e9hension des approches participatives par les porteurs de projet, un int\u00e9r\u00eat de circonstance pour cette d\u00e9marche, une vision \u00ab na\u00efve \u00bb de l\u2019action collective, une efficience questionnable, etc. L\u2019utilisation des approches participatives ne sert pas toujours un objectif pr\u00e9cis et peut r\u00e9sulter en des effets contraires \u00e0 ceux recherch\u00e9s : tensions au niveau local, r\u00e9sistances au projet, mauvais dimensionnement, etc. \r\nLe d\u00e9veloppement d\u2019un nouveau p\u00e9rim\u00e8tre irrigu\u00e9 est long, co\u00fbteux et fait intervenir une diversit\u00e9 d\u2019acteurs. Il est g\u00e9n\u00e9ralement impuls\u00e9 par un projet politique puis mis en \u0153uvre dans une logique d\u2019ing\u00e9nierie technique. Dans un cas comme dans l\u2019autre, la place des usagers, jusqu\u2019\u00e0 la livraison des ouvrages, est g\u00e9n\u00e9ralement faible. Surgit \u00e9galement la question de la gestion de ces ouvrages, qui se r\u00e9v\u00e8le d\u2019autant plus difficile que le projet ne r\u00e9sulte pas r\u00e9ellement d\u2019une action collective impliquant les b\u00e9n\u00e9ficiaires directs.\r\n\r\nD\u00e8s lors, et en consid\u00e9rant l\u2019ensemble du temps du projet (de son inscription dans l\u2019agenda politique des d\u00e9cideurs \u00e0 la construction des infrastructures puis \u00e0 leur gestion) quelle place peut-on r\u00e9ellement donner aux usagers et autres parties prenantes ? Quelles cons\u00e9quences cette participation aura sur l\u2019ing\u00e9nierie \u00ab classique \u00bb du projet ? Qu\u2019est-ce que l\u2019ing\u00e9nierie participative et quelle forme pourrait-elle prendre pour le d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s (pourquoi, quand, comment, avec qui\u2026) ? Quelles recommandations pour que cette forme d\u2019ing\u00e9nierie puisse \u00eatre diffus\u00e9e plus largement ?\r\n","bf_dialogue":"Il conviendra d\u2019identifier un \u00e0 plusieurs p\u00e9rim\u00e8tres ayant fait l\u2019objet d\u2019un am\u00e9nagement r\u00e9cent. Nous pensons qu\u2019il est pertinent d\u2019envisager un stage par grande zone g\u00e9ographique (Maghreb, Afrique de l\u2019Ouest, Asie du sud-Est). A ce stade la localisation reste toutefois ouverte.\r\nCette action a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue par un bin\u00f4me d\u2019acteurs compl\u00e9mentaires en prise directe avec la r\u00e9alit\u00e9 des projets de d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s : BRLi est un acteur qui \u0153uvre \u00e0 la fois dans l\u2019ing\u00e9nierie technique de ces projets et les approches participatives associ\u00e9es, Lisode intervient plus sp\u00e9cifiquement dans la conception et l\u2019animation des approches participatives en lien avec ce type de projet. \r\n\r\nInstitution\tType d\u2019acteurs\r\nAFD\tBailleur\r\nBRLi\tBureau d\u2019\u00e9tude, pilote de l\u2019action\r\nLisode\tBureau d\u2019\u00e9tude, pilote de l\u2019action\r\n\r\nProcessus de concertation\r\nR\u00e9union de cadrage\r\nR\u00e9union de suivi d\u2019avancement tous les deux mois\r\nPr\u00e9sentation d\u2019une synth\u00e8se des r\u00e9sultats au COSTEA\r\n\r\nCompte tenu de la difficult\u00e9 du sujet il sera indispensable d\u2019encadrer chaque stagiaire, \u00e0 travers au moins 2 missions d\u2019expert en compl\u00e9ment au cours de la dur\u00e9e du stage. \r\n","bf_interets":"Nous proposons une action qui vise \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ces questions \u00e0 travers l\u2019analyse de plusieurs \u00e9tudes de cas. Les objectifs sp\u00e9cifiques seront de :\r\n\u2022\tAnalyser les processus d\u2019ing\u00e9nierie des projets de d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s (s\u00e9quen\u00e7age technique du projet, analyse de la prise de d\u00e9cision tout au long du projet, analyse des r\u00f4les des diff\u00e9rents intervenants, analyse de la dimension \u00e9conomique du projet, etc.) en lien avec le contexte d\u2019intervention (situation sociopolitique et analyse du jeu d\u2019acteurs, etc.) \r\n\u2022\tRenseigner et d\u00e9crire la fa\u00e7on dont ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9s les usagers ou parties prenantes dans le projet et caract\u00e9riser les approches participatives mobilis\u00e9es - pourquoi une approche de cette fa\u00e7on (temps, lieu, participants, format), avec cet objectif, sur ce terrain, avec ce prestataire, \u00e0 cette \u00e9tape du projet, , avec ces moyens, etc. ;\r\n\u2022\tEvaluer les cons\u00e9quences de l\u2019implication (ou de l\u2019absence d\u2019implication) des usagers\/parties prenantes dans le projet et dans les conditions susmentionn\u00e9es et en tirer des enseignements ;\r\n\u2022\tConcevoir un cadre m\u00e9thodologique bas\u00e9 sur ces enseignements qui permette de d\u00e9finir, cadrer et accompagner la mise en \u0153uvre d\u2019une ing\u00e9nierie participative (et qui clarifie notamment ses limites) dans les projets de d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres.","bf_DescTypeActivite":"Cette action est divis\u00e9e en plusieurs \u00e9tapes :\r\n\r\n1) Conception d\u2019une grille d\u2019analyse des \u00e9tudes de cas \r\nIl s\u2019agira, sur la base de la litt\u00e9rature et de nos exp\u00e9riences pass\u00e9es, de produire une grille d\u2019analyse g\u00e9n\u00e9rique allant \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9e sur plusieurs \u00e9tudes de cas.\r\n\r\n2) Mise en place de plusieurs stages (en fonction du nombre d\u2019\u00e9tudes de cas) d\u2019ing\u00e9nieur en gestion sociale de l\u2019eau ou d\u00e9veloppement rural.\r\n\r\nAu cours du stage, pour chaque \u00e9tude de cas, le ou la stagiaire aura pour mission de :\r\n\u2022\tAnalyser la mani\u00e8re dont les approches participatives ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues et mises en \u0153uvre pour le d\u00e9veloppement du nouveau p\u00e9rim\u00e8tre en croisant revue de la litt\u00e9rature, entretien avec les porteurs de projet, \u00e9ventuels bureaux d\u2019\u00e9tude ou ONG et les b\u00e9n\u00e9ficiaires. Une typologie sera \u00e9tablie. Il sera indispensable de porter un regard approfondi sur les processus amont ayant abouti \u00e0 la conception de la d\u00e9marche participative. \r\n\u2022\tEvaluer l\u2019int\u00e9r\u00eat de cette d\u00e9marche du point de vue des b\u00e9n\u00e9ficiaires, porteurs de projet et durabilit\u00e9 du projet.\r\n\u2022\tAnalyser ce qui aurait pu \u00eatre am\u00e9lior\u00e9 en termes d\u2019approche participative, aussi bien dans la mise en \u0153uvre que dans la conception.\r\n\r\n3) Analyse transversale des \u00e9tudes de cas et d\u00e9veloppement d\u2019un cadre m\u00e9thodologique portant sur l\u2019ing\u00e9nierie participative\r\n\r\nSur la base des r\u00e9sultats des diff\u00e9rentes \u00e9tudes de cas, un cadre m\u00e9thodologique sera d\u00e9velopp\u00e9. Il permettra d\u2019\u00e9tablir des recommandations pratiques (p.ex. termes de r\u00e9f\u00e9rences) pour les bailleurs de fond et acteurs de d\u00e9veloppement de l\u2019irrigation de mani\u00e8re \u00e0 mieux cadrer et valoriser l\u2019ing\u00e9nierie participative dans le cadre d\u2019un projet de d\u00e9veloppement de nouveau p\u00e9rim\u00e8tre. \r\n\r\n4) Restituer les r\u00e9sultats de l\u2019action aupr\u00e8s des parties prenantes directement impliqu\u00e9es dans le d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s \r\n\r\nL\u2019objectif de cette derni\u00e8re \u00e9tape serait de transmettre ce cadre \u00e0 des acteurs qui pourraient en avoir l\u2019usage, de fa\u00e7on \u00e0 s\u2019assurer que cette action ait des cons\u00e9quences sur le d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres. Un format \u00ab s\u00e9minaire de r\u00e9flexion strat\u00e9gique sur l\u2019ing\u00e9nierie participative \u00bb serait privil\u00e9gi\u00e9. Il m\u00ealerait d\u00e9bat, formation et planification. \r\n\r\nPlanning de r\u00e9alisation\r\nEtape 1 : 1 mois, d\u00e9but 2018\r\n\r\nEtape 2 : Stage(s) d\u2019une dur\u00e9e de 6 mois devant d\u00e9buter en avril\/mai 2018\r\n\r\nLes \u00e9tapes 3 et 4 seront \u00e0 planifi\u00e9es en fonction du calendrier retenu pour les stages. Il peut \u00eatre envisag\u00e9 plusieurs stages au cours de la phase 2 du COSTEA.\r\n\r\nEtape 3 : 2 mois, fin 2018, d\u00e9but 2019\r\n\r\nEtape 4 : S\u00e9minaire de r\u00e9flexion, une semaine y.c. pr\u00e9paration, mi 2019","bf_livrables":"1. Grille d\u2019analyse des \u00e9tudes de cas. Pourra \u00eatre r\u00e9utilis\u00e9e dans le cadre de processus d\u2019\u00e9valuation de projet. \r\n\r\n2. Le stage r\u00e9sultera en :\r\n\u2022\tune analyse des approches participatives con\u00e7ues et mises en \u0153uvre ;\r\n\u2022\tla d\u00e9finition de recommandations applicables aux projets de d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres.\r\n \r\n3. Une synth\u00e8se sera \u00e9tablie par la mise en commun des \u00e9tudes de cas. D\u00e9finition d\u2019un cadre m\u00e9thodologique pratique portant sur l\u2019ing\u00e9nierie participative \u00e0 destination des financeurs et porteurs de projet. \r\n\r\n4. Note de s\u00e9minaire destin\u00e9e \u00e0 \u00eatre diffus\u00e9e\r\n\r\nCe travail pourra faire l\u2019objet d\u2019un article scientifique destin\u00e9 \u00e0 \u00eatre publi\u00e9.","bf_budget":"Par \u00e9tapes :\r\n1- Conception d\u2019une grille d\u2019analyse des \u00e9tudes de cas \r\n \r\n10j de travail Lisode, 10j BRLi (cout journalier 700\u20acHT)\r\n\r\n2- Mise en place de plusieurs stages (en fonction du nombre d\u2019\u00e9tudes de cas) d\u2019ing\u00e9nieur en gestion sociale de l\u2019eau ou d\u00e9veloppement rural.\r\n\r\nLe co\u00fbt estim\u00e9 est de l\u2019ordre de 33 000 \u20ac par \u00e9tude de cas.\r\n\r\n3- Analyse transversale des \u00e9tudes de cas et d\u00e9veloppement d\u2019un cadre m\u00e9thodologique portant sur l\u2019ing\u00e9nierie participative\r\n\r\n20j de travail Lisode, 20j BRLi (cout journalier 700\u20acHT)\r\n\r\n4 - Restituer les r\u00e9sultats de l\u2019action aupr\u00e8s des parties prenantes directement impliqu\u00e9es dans le d\u00e9veloppement de nouveaux p\u00e9rim\u00e8tres irrigu\u00e9s \r\n5j de travail Lisode, 5j BRLi (cout journalier 700\u20acHT)\r\nUne demi-journ\u00e9e par mois de coordination par intervenant sera n\u00e9cessaire.\r\n\r\nPour limiter les co\u00fbts il pourra \u00eatre envisag\u00e9 de positionner le(s) stages au niveau d\u2019un pays o\u00f9 des membres du COSTEA r\u00e9sidant sur place pourraient encadrer le stagiaire. Le co\u00fbt approximatif du stage serait alors de l\u2019ordre de 18 000 \u20ac. \r\n","bf_autre":"Il existe une documentation significative sur le sujet mais plus g\u00e9n\u00e9ralement centr\u00e9e sur la question des approches participatives dans le d\u00e9veloppement rural. Dans le domaine de l\u2019irrigation, les r\u00e9f\u00e9rences sont moins nombreuses. Le plus souvent les travaux s\u2019attachent \u00e0 d\u00e9crire les effets de la participation dans les projets mais ne renseignent que de mani\u00e8re succincte sur les approches en elles-m\u00eames. La question de la conception de l\u2019approche participative mise en \u0153uvre est le plus souvent ignor\u00e9e.\r\nIl conviendra de mobiliser \u00e0 la fois la litt\u00e9rature relative \u00e0 la gestion participative de l\u2019irrigation (aux m\u00e9thodes de mises en place d\u2019associations), aux approches participatives et \u00e0 leur utilisation et effets dans les projets de d\u00e9veloppement.\r\n\r\nExemples de biblio:\r\nADB. 2004. Effectiveness of participatory approaches: do the new approaches offer an effective solution to the conventional problems in rural development projects?\r\n\r\nCampbell, J.R. (2001) 'Participatory rural appraisal as qualitative research: Distinguishing methodological issues from participatory claims'. Human Organization.\r\nCooke, B. and Kothari, U. (eds). (2001). Participation: The New Tyranny? London: Zed books.\r\nCleaver, F. (1999). Paradoxes of Participation: Questioning Participatory Approaches to Development, Journal of International Development, 11: 597-612.\r\nD\u2019Aquino, 2009. La participation comme \u00e9l\u00e9ment d\u2019une strat\u00e9gie globale d\u2019intervention : l\u2019approche \u00ab gestion autonome progressive \u00bb\r\nDaquino. Empowerment et participation : comment mieux cadrer les effets possibles des d\u00e9marches participatives ? : Proposition d\u2019un cadre d\u2019analyse \u00e0 partir d\u2019une synth\u00e8se bibliographique. 2007.\r\nDJOUKAM, J., & G\u00f6rensdotter JANSSON, E. (1999). L'ing\u00e9nierie participative pour un d\u00e9veloppement durable\r\nHickey, S. and Mohan, G. (eds). (2004). Participation: From Tyranny to Transformation? Exploring New Approaches to Participation in Development. London: Zed Books.\r\nMansuri, Ghazala, and Vijayendra Rao. 2013. Localizing Development: Does Participation Work? Washington, DC: World Bank. DOI: 10.1596\/978-0-82138256-1. License: Creative Commons Attribution CC BY 3.0\r\n\r\nPhilippe Lavigne Delville. Du nouveau dans la \u201dparticipation\u201d ? : populisme bureaucratique, participation cach\u00e9e et imp\u00e9ratif d\u00e9lib\u00e9ratif. Une anthropologie entre pouvoirs et histoire : conversations autour de l\u2019oeuvre de Jean-Pierre Chauveau, Karthala ; IRD, pp.161-188, 2011.\r\n","id_typeannonce":"1","id_fiche":"EtudeDesApprochesParticipativesEnMatiereD","createur":"WikiAdmin","categorie_fiche":,"date_creation_fiche":"2017-08-24 16:35:30","statut_fiche":"1","fichierautreselements":,"fichierautreselements1":,"fichierautreselements2":,"fichierautreselements3":"","date_maj_fiche":"2017-10-09 14:57:27"}