{"bf_titre":"Une nouvelle ing\u00e9nierie pour l'hydraulique agricole ","bf_auteur":"Fran\u00e7ois BRELLE, AFEID , fr.brelle@orange.fr","bf_coauteur":,"bf_contributeurs":,"checkboxListeDefis":"dur,ris,chgt","checkboxListeGeographique":"ASS","bf_terrain":"Zone d'intervention des SAGI d'Afrique de l'Ouest","data-imagebf_image":,"filename-imagebf_image":,"bf_systeme":"Grands et moyens p\u00e9rim\u00e8tres hydrauliquement structur\u00e9s","bf_problematique":"Dans la logique des politiques de planification qui pr\u00e9valait dans de nombreux pays du monde, le d\u00e9veloppement de l\u2019irrigation, port\u00e9 par la puissance publique, a consist\u00e9 \u00e0 r\u00e9aliser de grands am\u00e9nagements hydroagricoles, dont la gestion \u00e9tait structur\u00e9e et organis\u00e9e de mani\u00e8re administrative. A partir des ann\u00e9es 1990, ce mod\u00e8le a fait l\u2019objet de nombreuses critiques. La mise en valeur par l'irrigation restait moyenne, voire m\u00e9diocre, aux regards des ambitions et des co\u00fbts d'investissement. Les infrastructures s'\u00e9taient rapidement d\u00e9grad\u00e9es, leurs performances en avaient fortement souffert, et avec elles le service de l'eau aux irrigants.\r\nLe constat de ces \u00e9checs a encourag\u00e9 les institutions de Bretton Woods, et avec elles un grand nombre de bailleurs de fonds, \u00e0 ne plus soutenir les investissements publics pour l'irrigation, et \u00e0 promouvoir une forte r\u00e9duction du mandat des structures publiques au profit d\u2019autres acteurs, dans la logique du d\u00e9sengagement des Etats auquel ils subordonn\u00e8rent leur aide.\r\nPour autant, faut-il d\u00e9finitivement tourner le dos aux moyens et grands p\u00e9rim\u00e8tres hydrauliquement structur\u00e9s, en r\u00e9servant les moyens financiers et l'ing\u00e9nierie aux petits am\u00e9nagements communautaires, qui seraient en capacit\u00e9 des s'y substituer, \u00e0 la fois pour subvenir aux besoins alimentaires et pour d\u00e9velopper les territoires ruraux des pays du Sud (cf. les programmations envisag\u00e9es dans le cadre de l'Initiative Sahel) ? Faut-il renoncer \u00e0 des syst\u00e8mes potentiellement \u00e9conomes en eau, par effet d'\u00e9chelle et du fait de leur performance hydraulique ? Faut-il privil\u00e9gier les am\u00e9nagements pr\u00e9caires, la ma\u00eetrise partielle de l'eau, aux motifs qu'il est vain d'investir lourdement dans des pays ayant d\u00e9montr\u00e9 les difficult\u00e9s qu'ils rencontrent pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 du patrimoine public, et que seule la n\u00e9cessit\u00e9 de reconstruire (un barrage fusible par exemple) peut contraindre \u00e0 d\u00e9penser pour la durabilit\u00e9 ?\r\nCertes, il faut consacrer efforts et ressources financi\u00e8res \u00e0 bien partager les responsabilit\u00e9s entre public et priv\u00e9 (dont les irrigants eux-m\u00eames), \u00e0 organiser l'exploitation et la maintenance, \u00e0 promouvoir l'investissement priv\u00e9. Mais s'int\u00e9resse-t-on suffisamment \u00e0 l'ing\u00e9nierie hydro-agricole. Il est frappant (et surprenant) que les projets d'extension et m\u00eame de r\u00e9habilitation) de p\u00e9rim\u00e8tres existants aient le plus souvent recours \u00e0 des mod\u00e8les de conception mis au point il y a plus de 30 ans (documents de r\u00e9f\u00e9rence de la FAO par exemple). Au plan des m\u00e9thodes, les mandats des ing\u00e9nieurs-conseils n'ont \u00e9volu\u00e9 que pour en r\u00e9duire la dur\u00e9e en en raccourcissant les \u00e9tapes, en en supprimant ou en les fusionnant. \r\nAlors m\u00eame que presque tous les diagnostics concluent que la performance hydraulique incontestable de ces mod\u00e8les se heurtent syst\u00e9matiquement \u00e0 leur incompatibilit\u00e9 avec le contexte social dans lequel on les a mis en \u0153uvre. A quoi sert la perfection hydraulique de la combinaison d'une vanne automatique et de modules \u00e0 masques quand on sait que cette vanne est trafiqu\u00e9e d\u00e8s sa mise en service pour augmenter la hauteur d'eau \u00e0 l'amont des modules? Est-il toujours pertinent de mettre \u00e0 la disposition des irrigants des syst\u00e8mes dont la logique fonctionnement leur est totalement \u00e9trang\u00e8re ?\r\nIl est tr\u00e8s probablement n\u00e9cessaire de revoir les mod\u00e8les et les m\u00e9thodes d'ing\u00e9nierie hydroagricole. Les diagnostics sont nombreux et il \"suffit\" (la t\u00e2che est loin d'\u00eatre n\u00e9gligeable) d'en synth\u00e9tiser les conclusions. En s'appuyant sur ces conclusions, il faut en quelque sorte r\u00e9inventer des solutions, tout aussi performantes que celles qui existent au plan hydraulique, mais qui s'en diff\u00e9rencient par une robustesse accrue, une maintenabilit\u00e9 significativement am\u00e9lior\u00e9e, une exploitabilit\u00e9 qui prenne en compte la r\u00e9alit\u00e9 du terrain et des organisations qui peuvent y \u00eatre mises en place. Il faut \u00e9tablir les codes d'une nouvelle ing\u00e9nierie qui non seulement soit techniquement irr\u00e9prochable \u00e0 la mise en service des am\u00e9nagements, mais qui int\u00e8gre r\u00e9ellement les contraintes techniques de l'exploitation et de la maintenance. Une ing\u00e9nierie qui puisse par exemple \u00eatre responsabilis\u00e9e par l'obligation d'associer \u00e0 toute conception l'\u00e9laboration d'une strat\u00e9gie explicite de gestion patrimoniale \u00e0 long terme. Une ing\u00e9nierie qui int\u00e8gre v\u00e9ritablement une d\u00e9marche participative impliquant les b\u00e9n\u00e9ficiaires (usagers-clients) finaux, au niveau pertinent et pour les choix qui le justifient. Une ing\u00e9nierie qui fonde ses propositions de choix d'am\u00e9nagement et d'\u00e9quipement sur une analyse \u00e9conomique et une analyse financi\u00e8re bien distingu\u00e9es l'une de l'autre.","bf_dialogue":"Les ma\u00eetres d'ouvrages et les organisations d'irrigants sont \u00e0 impliquer dans l'action au c\u00f4t\u00e9 des ing\u00e9nieurs-conseils.\r\nL'AFD sera \u00e9galement impliqu\u00e9e par la mise \u00e0 disposition des \u00e9valuations de projets qu'elle a r\u00e9alis\u00e9es ou fait r\u00e9aliser, en particulier dans le cadre de l'\u00e9valuation des interventions de l\u2019AFD dans le secteur de l\u2019irrigation qui vient de d\u00e9marrer.","bf_interets":"1. R\u00e9inventer des solutions technico-\u00e9conomiques d'am\u00e9nagement hydroagricole, au moins aussi performantes que celles qui existent au plan hydraulique, mais qui s'en diff\u00e9rencient par une robustesse accrue, une maintenabilit\u00e9 significativement am\u00e9lior\u00e9e, une exploitabilit\u00e9 qui prenne en compte la r\u00e9alit\u00e9 du terrain et des organisations qui peuvent y \u00eatre mises en place\r\n2. Etablir les \"codes\" d'une nouvelle ing\u00e9nierie qui non seulement soit techniquement \"irr\u00e9prochable\" \u00e0 la mise en service des am\u00e9nagements, mais qui int\u00e8gre r\u00e9ellement les contraintes techniques et \u00e9conomiques de l'exploitation et de la maintenance.","bf_DescTypeActivite":"1. Phase de synth\u00e8se des diagnostics : recenser, analyser et tirer les enseignements des diagnostics de syst\u00e8mes hydroagricoles qui ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es pour le compte des SAGI d'Afrique de l'Ouest : cette phase peut faire l'objet de stage(s) de fin d'\u00e9tudes d'ing\u00e9nieur ou de mast\u00e8re, avec implication significative d'un \"bin\u00f4me ma\u00eetre de stage\", constitu\u00e9 d'un repr\u00e9sentant de ma\u00eetre d'ouvrage (SAGI) et d'un bureau d'\u00e9tude (SAR ou associatif). Le pilote du chantier, qui en assurera la coordination et l'homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 (si plusieurs stages, ce qui est probablement n\u00e9cessaire). Dur\u00e9e 6 mois.\r\n2. Phase de recommandations subs\u00e9quentes relatives aux partis d'am\u00e9nagement \u00e0 privil\u00e9gier, \u00e0 ceux \u00e0 \u00e9viter, aux principes \u00e0 retenir - ou \u00e0 approfondir - pour la conception d'ouvrages et d'\u00e9quipements durablement op\u00e9rationnels, aux m\u00e9thodes d'ing\u00e9nierie (y compris ing\u00e9nierie participative, cf. proposition BRL-Lisode).\u00e0 adopter, \u00e0 am\u00e9liorer ou \u00e0 mettre au point. Ces recommandations seront \u00e9labor\u00e9es et r\u00e9dig\u00e9es dans les m\u00eames conditions que la synth\u00e8se des diagnostics, \u00e0 la suite d'un atelier r\u00e9unissant ses auteurs. Dur\u00e9e 6 mois.\r\n3. R\u00e9daction d'un document de r\u00e9f\u00e9rence. Ce document, dont la r\u00e9daction sera collective et mobilisera largement au sein du Costea au del\u00e0 des ma\u00eetres de stages et du pilote de l'action, pourra recevoir le \"label\" Costea apr\u00e8s sa validation par le Comit\u00e9 de pilotage. Dur\u00e9e 6 mois.","bf_livrables":"1.Rapport de synth\u00e8se des diagnostics : r\u00e9daction par les stagiaires et les ma\u00eetres de stages, coordination par le pilote du chantier\r\n2 Rapport de recommandations\r\n3 Document de r\u00e9f\u00e9rence\r\nTous ces documents seront port\u00e9s \u00e0 la connaissance du CST du COSTEA qui formulera ses observations pr\u00e9alablement \u00e0 l'engagement de la phase suivante.","bf_budget":"Phase de synth\u00e8se des diagnostics : 15 k\u20ac par stage (612 \u20ac\/mois de gratification pour le stagiaire pour exon\u00e9ration de charges) y compris temps du bin\u00f4me ma\u00eetre de stage soit 45 k \u20ac pour 3 stages; 15 k\u20ac pour le pilote du chantier, soit un total de 60 k\u20ac\r\nPhase de recommandations : Atelier 20 k\u20ac y compris logistique ; production du rapport 25 k\u20ac (temps des experts), soit un total de 45 k\u20ac\r\nR\u00e9daction du document de r\u00e9f\u00e9rence : Ateliers et t\u00e9l\u00e9conf\u00e9rences, temps des r\u00e9dacteurs : 30 k\u20ac (40 jours au tarif des conventions avec partage des co\u00fbts). Edition 5 k\u20ac\r\nCo\u00fbt total de l'action : 60 + 45 + 30 + 5 = 140 k\u20ac\r\n","bf_autre":,"id_typeannonce":"1","id_fiche":"UneNouvelleIngenieriePourLHydrauliqueAgri","createur":"Anonyme","categorie_fiche":,"date_creation_fiche":"2017-09-24 22:59:55","statut_fiche":"1","fichierautreselements":,"fichierautreselements1":,"fichierautreselements2":,"fichierautreselements3":,"date_maj_fiche":"2017-09-24 22:59:55"}